Главная - Статьи

Как рассчитаться с работниками, если банковский счет заблокирован

 

С наступлением холодов к нам стали активно поступать вопросы, касающиеся заморозки счетов. Чаще всего спрашивают, есть ли какие-то способы рассчитаться с работниками в ситуации, когда счет целиком заблокирован. Оно и понятно: люди честно заслужили свою зарплату, а деньги им выдать невозможно. К тому же после новогодних праздников все ждут очередную зарплату как манну небесную, ведь в этот период все обычно сидят на мели.
Поэтому мы и решили разобрать эту ситуацию, заодно ответив и на другие сопутствующие вопросы.

 

Когда налоговики могут перекрыть счет полностью?

 

По закону лишь в одном случае - если вы опоздали со сдачей декларации более чем на 10 рабочих дней после окончания установленного срока (Пункт 3 ст. 76 НК РФ; Письмо Минфина России от 15.04.2010 N 03-02-07/1-167). Напомним, что блокировка должна быть отменена не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем представления декларации (Пункт 3 ст. 76, п. 6 ст. 6.1 НК РФ).
Но это по закону, а в жизни счет могут заморозить буквально за все, ведь блокировка счета - это самый простой, а главное, действенный способ добиться визита в инспекцию руководства компании. К примеру, счета блокируют:
(или) за непредставление бухгалтерской отчетности, авансовых расчетов, справок 2-НДФЛ (Постановления ФАС МО от 12.05.2008 N КА-А40/14711-07, от 26.09.2006, 28.09.2006 N КА-А40/9158-06), сведений о среднесписочной численности работников (Постановление ФАС МО от 12.03.2009 N КА-А40/1265-09);
(или) за подачу декларации по старой (отмененной) форме (Постановление ФАС ПО от 16.06.2011 по делу N А65-22703/2010);
(или) за то, что декларация подписана неуполномоченным лицом (Постановление ФАС ЗСО от 06.09.2011 по делу N А45-18734/2010).

Внимание! Блокировка счета в банке не распространяется на приходные операции, то есть деньги могут поступать на счет без ограничений.

 

Что точно можно перечислить с замороженного счета?

 

В законе сказано, что приостановление операций по счету не распространяется (Пункт 1 ст. 76 НК РФ; п. 2 ст. 855 ГК РФ):
- на выплаты по исполнительным документам (по исполнительным листам, судебным приказам, нотариальным соглашениям об уплате алиментов, по удостоверениям, выдаваемым комиссиями по трудовым спорам (Часть 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве))):
- о возмещении вреда жизни и здоровью;
- о взыскании алиментов;
- о выплате вознаграждений работникам, работающим по трудовым договорам;
- о выплате выходных пособий;
- о выплате авторских вознаграждений;
- на уплату налогов (авансовых платежей), страховых взносов, пеней и штрафов, в том числе за административные правонарушения в налоговой сфере.
Как видим, обычная выплата зарплаты (не по исполнительным документам) в этом списке не значится.

 

А что с выплатой зарплаты в период заморозки?

 

Тут картина получается такая. Прошло уже без малого полтора десятка лет с момента выхода Постановления Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 N 21-П), который разъяснил, что зарплатные выплаты и бюджетные платежи, к коим относятся и налоги, имеют равный приоритет. Они должны списываться в порядке календарной очередности поступления платежных документов в банк (Пункт 2 ст. 855 ГК РФ; п. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"). То есть вроде бы ничего не мешает перечислить или снять деньги на зарплату с полностью заблокированного счета...
Но вот незадача - налоговые органы, руководствуясь позицией Минфина (Письма Минфина России от 07.07.2011 N 03-02-07/1-229, от 04.02.2011 N 03-02-07/1-38, от 20.07.2009 N 03-02-07/1-371), твердо убеждены, что с замороженного счета ни списать, ни снять наличные деньги на зарплату нельзя, а можно только сделать выплаты по исполнительным документам. Поэтому некоторые банки в период заморозки отказываются исполнять такие платежи или выдавать наличные, чтобы не нарваться потом на штраф от налоговиков (Статья 134 НК РФ), несмотря на то что суды в этой ситуации признают его неправомерным (Постановления ФАС ЗСО от 22.08.2011 по делу N А81-4699/2010; ФАС ПО от 03.02.2011 по делу N А55-11156/2010; ФАС МО от 28.09.2010 по делу N КА-А40/10420-10). Но кому охота лишний раз судиться...
Итак, разыгрываем наихудший сценарий развития событий - счет заморожен, добиться быстрой разблокировки не получается, на носу дата выдачи зарплаты, а банк не хочет принимать зарплатную платежку или чек. Напомним, что за задержку выплаты зарплаты работодатель:
- должен выплатить работникам компенсацию (Статья 236 ТК РФ);
- может нарваться на штраф от трудинспекции (Статья 5.27 КоАП РФ), что нам подтвердил специалист Роструда.

Из авторитетных источников
Жигастова Татьяна Михайловна, заместитель начальника Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости
"Если организация виновата в том, что несвоевременно сдала декларацию, и налоговый орган заблокировал счет обоснованно, трудинспекция привлечет ее к ответственности по ст. 5.27 КоАП.
Если же инспекция заблокировала счет по ошибке, то организация может избежать ответственности. Но тогда ей надо будет доказать, что декларация была сдана вовремя и вины организации в несвоевременной выплате зарплаты нет".

 

Есть ли обходной путь?

 

Как говорится, "нет ничего невозможного для человека с интеллектом". Быстрый и эффективный способ решения нашей проблемы - создать комиссию по трудовым спорам (КТС), которая призвана решать, в частности, и вопросы выплаты задолженности по зарплате (Статьи 382, 385 ТК РФ).
Итак, алгоритм действий следующий (Статья 384 ТК РФ).
Шаг 1. Создаем КТС из равного числа представителей:
- со стороны работодателя. Его представители назначаются приказом руководителя;
- со стороны работников. Избрание "рабочих" представителей оформляется протоколом общего собрания коллектива.
Шаг 2. Изготавливаем печать для КТС.
Шаг 3. Из членов КТС избираем председателя, его зама и секретаря, оформив это протоколом заседания КТС.
Шаг 4. Выдаем всем работникам расчетные листки по зарплате (Статья 136 ТК РФ).
Шаг 5. Работники, которым задержана зарплата, подают в КТС заявления с просьбой обязать работодателя выплатить им зарплату за определенный месяц.
Шаг 6. Комиссия рассматривает эти заявления (Статья 387 ТК РФ), выносит решение о выплате обратившимся работникам задолженности по зарплате и одновременно выдает им удостоверения, которые, как вы помните, являются исполнительными документами (Статьи 388, 389 ТК РФ; ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве).
Вообще-то в Трудовом кодексе установлено, что удостоверения выдаются работникам, только если решение КТС не исполнено. То есть, по идее, удостоверения должны быть выданы по истечении следующих сроков (Статья 389 ТК РФ):
- 10 календарных дней, отведенных работодателю на обжалование решения КТС;
- 3 календарных дней, отпущенных на добровольное исполнение работодателем этого решения.
Но в нашей ситуации работодатель обжаловать решение КТС не собирается, а добровольно выплатить зарплату согласно решению просто не может. Поэтому нет ничего страшного в том, что и решение КТС, и удостоверения, выданные работникам, будут датированы одним числом. Права работников этим никак не нарушаются, поэтому у трудинспекции в такой ситуации нет повода для претензий. Для пущей подстраховки работодатель может сделать на решении КТС приписку о том, что он согласен с вынесенным решением, чтобы было ясно, что работодатель не намерен обжаловать решение комиссии.
Вот образец заполненного удостоверения, выдаваемого работнику на основании решения КТС.

 

Комиссия по трудовым спорам ООО "Фондю"

УДОСТОВЕРЕНИЕ N 3

г. Москва
"12" декабря 2011 г.

Комиссия по трудовым спорам ООО "Фондю"  рассмотрела спор  о  выплате заработной платы.
На основании ст. ст. 129, 136 Трудового кодекса РФ и решения Комиссии по трудовым спорам от 12.12.2011 N 1 ООО "Фондю" обязано выплатить своему работнику - гражданину  Дурову Е.М., дата  рождения - 07.12.1972,  адрес: Москва, ул. Ярцевская, д. 35, кв. 12, работающему в должности водителя, - заработную плату в размере 31 320 (тридцать одна тысяча триста  двадцать) руб. за период с 01.11.2011 по 30.11.2011.
Указанное решение от 12.12.2011 N 1 в  установленный законом срок  не может быть исполнено, о чем имеется запись от должника.
Настоящее удостоверение вступает в силу с момента выдачи, имеет  силу исполнительного документа и предъявляется для исполнения в принудительном порядке не позднее трех месяцев с момента выдачи.
Сведения о должнике:
ООО  "Фондю",  ИНН  7721025156,  адрес:  117056, Москва,  ул.  Зорге, д. 25, стр. 2
Банковские реквизиты:
Сбербанк России г. Москва ОСБ N 7811 Мещанское г. Москва
к/с 30101810400000000225, БИК 044525225, р/с 40702810738090111222

Председатель Комиссии
по трудовым спорам      Максимов   Максимов Н.Г.

 

Шаг 7. Работник предъявляет в банк (Статья 7, ч. 1, 2 ст. 8 Закона об исполнительном производстве):
- удостоверение комиссии по трудовым спорам;
- заявление, где должны быть указаны: реквизиты счета, на который нужно перечислить деньги, Ф.И.О. работника, гражданство, данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, ИНН (при его наличии).
Банк, в свою очередь, должен в трехдневный срок перечислить деньги по указанным реквизитам (Часть 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).
Шаг 8. В день перечисления зарплаты с расчетного счета нужно уплатить НДФЛ.
Правда, ФНС считает, что организация в описываемой ситуации не обязана этого делать. Она просто может в месячный срок со дня выплаты уведомить свою ИФНС о невозможности удержать налог, сообщив при этом о сумме задолженности каждого работника (Пункт 5 ст. 226 НК РФ; Письмо ФНС России от 28.10.2011 N ЕД-4-3/17996). Как именно поступить - решайте сами.
Как видите, ничего сложного. При большом желании и сноровке все это можно провернуть за 1 день. Аналогичная схема действий актуальна для взыскания не только зарплаты, но и других выплат работникам (например, пособий).
Если по каким-то причинам блокировка счета затягивается, а работодатель не хочет связываться с созданием КТС, то можно отправить работников самостоятельно добиваться получения своей зарплаты. Но для этого работодатель должен выдать каждому работнику справку о том, что зарплата начислена в такой-то сумме, но не выплачена по причине приостановления операций по счету. С этой справкой работник пойдет к своему мировому судье по месту жительства и подаст заявление о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты, чтобы судья выдал ему судебный приказ (Пункт 1 ч. 1 ст. 23, ст. 122, ч. 6 ст. 29 ГПК РФ). Этот приказ будет вынесен в течение 5 дней со дня подачи заявления в суд, и по этому документу работник сможет получить свои деньги в банке (Часть 1 ст. 126 ГПК РФ; пп. 2 п. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве).

Рассказываем работнику
Госпошлина по искам о взыскании зарплаты не уплачивается (Подпункт 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

 

* * *

 

Безусловно, полная заморозка счета для любой фирмы - это мини-катастрофа, и все стараются любыми возможными способами побыстрее счет реанимировать. Но теперь вы знаете, что для выплаты зарплаты блокировка - не очень большая помеха.
Хотим также напомнить, что при незаконной блокировке счета вы имеете право:
- получить с налоговиков проценты за каждый календарный день нарушения срока, отведенного им на отмену блокировки (Пункт 9.2 ст. 76 НК РФ);
- требовать от них возмещения убытков, понесенных из-за незаконной блокировки счета (Подпункт 14 п. 1 ст. 21 НК РФ).

Январь 2012 г.





Статьи по теме: