Главная - Статьи

Права и обязанности страхователя

 

Комментарий к статье 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете": Права и обязанности страхователя

 

1. В рассматриваемой статье регламентированы права и обязанности страхователя по отношению к другим участникам правоотношений ИПУ - застрахованным лицам и территориальным органам ПФ РФ. По отношению к застрахованным лицам страхователь вправе потребовать от них своевременного предоставления всех необходимых страхователю документов, чтобы надлежаще соблюдать свои обязанности перед территориальным органом ПФ РФ по ведению ИПУ.
Страхователи требуют от застрахованных лиц документы при приеме на работу. Напомним, что это может быть работа по трудовому договору или работа по гражданско-правовому договору за вознаграждение, по которому согласно условиям такого договора должны начисляться и уплачиваться страховые взносы обязательного пенсионного страхования. При приеме на работу застрахованные лица могут иметь статус застрахованного лица или при выходе на работу впервые еще не иметь такого статуса.
Соответственно страхователи при приеме на работу физического лица требуют от него свидетельство обязательного пенсионного страхования. Если у вновь прибывшего работника оно есть, то страхователи будут подавать сведения о нем при ближайшем первом отчете в территориальный орган ПФ РФ. Если у вновь прибывшего работника нет свидетельства и он ранее его никогда не получал, то страхователь в срок не более одного месяца со дня приема на работу нового работника будет проводить его регистрацию в территориальном органе ПФ РФ в качестве страхователя. В этом случае страхователь потребует от вновь прибывшего работника все необходимые документы для заполнения формы АДВ-1, вправе требовать подписать эту форму от работника.
Также впоследствии при возникновении оснований для внесения изменений в сведения подп. 1 - 5 ч. 2 ст. 6 рассматриваемого Закона, которые происходят одновременно с заменой свидетельства обязательного пенсионного страхования, страхователи требуют от своих застрахованных лиц все необходимые документы для заполнения форм АДВ-2 и АДВ-9 при необходимости внесения исправлений в ранее внесенные сведения.
Страхователи требуют от своих застрахованных лиц своевременного представления таких документов и подписания заполненных форм. При необходимости выдачи дубликата утерянного свидетельства обязательного пенсионного страхования страхователь вправе потребовать от застрахованного лица также своевременного представления документов, необходимых для заполнения формы АДВ-3 и подписания данной формы.
2. Обязанности страхователя представлены несколько шире его прав в правоотношениях обязательного пенсионного страхования.
Страхователь имеет право:
1) потребовать от застрахованного лица при приеме его на работу (при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) предъявить страховое свидетельство или представить ему сведения, необходимые для начальной регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования;
2) дополнять и уточнять сведения о застрахованных лицах, переданные им в территориальный орган Фонда.
Страхователь обязан:
1) в установленный срок представлять в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах;
2) получать в территориальном органе Фонда страховые свидетельства, а также их дубликаты и выдавать их под роспись работающим у него застрахованным лицам;
3) передавать бесплатно каждому работающему у него застрахованному лицу копии индивидуальных сведений об этом лице и сведений о его трудовом (страховом) стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представленных в территориальный орган Фонда;
4) передавать бесплатно в день увольнения застрахованного лица или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, копию его индивидуальных сведений, которые не были представлены в территориальный орган Фонда, и получить письменное подтверждение от застрахованного лица передачи ему этих сведений;
5) контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства, выданного застрахованному лицу, реквизитам паспорта или иного документа, удостоверяющего личность этого лица;
6) представлять застрахованным лицам одновременно с представлением в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации расчетного листа информацию об исчисленных, удержанных и о перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованных лиц (в случае их уплаты).
Страхователь должен в отношении самого себя и своих застрахованных лиц своевременно подавать все те сведения, которые предусмотрены рассматриваемым Законом, своевременно уплачивать страховые взносы. Это наиболее обобщенное представление об обязанностях страхователя. Перед застрахованными лицами страхователь несет обязанность в том, что должен своевременно в случаях, предусмотренных комментируемым Законом, оформлять для них свидетельство обязательного пенсионного страхования, оформлять его дубликат, замену, выдать при увольнении копии сведений, поданных страхователем за период работы у него данного застрахованного лица.
Комментируемый Закон предусматривает для страхователя обязанности по обращению в территориальные органы ПФ РФ для подачи сведений подп. 1 - 8 и регистрации физического лица в качестве застрахованного лица в случаях, предусмотренных ст. 9 рассматриваемого Закона. Статьей 10 комментируемого Закона регламентирован порядок представления тех же сведений страхователем за самого себя в том случае, когда он имеет статус лица, самостоятельно уплачивающего и начисляющего в отношении себя страховые взносы (адвокат, нотариус, индивидуальный предприниматель).
В отношении страховых взносов, порядка их начисления, расчета и уплаты ст. 11 рассматриваемого Закона последовательно регулирует и устанавливает определенную периодичность подачи такой отчетности страхователями, как за застрахованных лиц, так и за самих себя (когда страхователь имеет статус лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы). Обязанность по уплате страховых взносов является самой значимой обязанностью страхователя.
Вступая в трудовые отношения, в договорные отношения (по гражданско-правовому договору, когда установлена обязанность по начислению и уплате страховых взносов), застрахованные лица за свой надлежащий труд получают от страхователя определенное вознаграждение и социальные гарантии. Среди социальных гарантий есть обязательные, предусмотренные федеральным законодательством, и те, которые страхователь может в добровольном порядке предусмотреть для своего застрахованного лица. Ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов за застрахованных лиц в будущем влечет для них исключение данного периода занятости из страхового стажа.
Страхователь, подавая отчетность в территориальное подразделение ПФ РФ по месту своей постановки на учет в качестве страхователя, выполняет одновременно с этим и своего рода контрольную функцию. Страхователь, составляя отчет, проверяет соответствие сведений, которые содержатся у него о застрахованном лице (здесь имеются в виду сведения подп. 1 - 5 ч. 2 ст. 6 рассматриваемого Закона), тем сведениям, которыми на момент составления отчетности соответствует застрахованное лицо. За определенный период времени застрахованное лицо могло изменить паспорт, фамилию, утратить свидетельство обязательного пенсионного страхования и самостоятельно заменить его на новое.
Отдельные статьи комментируемого Закона (ст. 7 - 11), регулируя вопросы подачи сведений о застрахованных лицах, напрямую не говорят о контрольной функции страхователя над соответствием персональных данных застрахованных лиц в отчетах, подаваемых в ПФ РФ и других формах, подаваемых при регистрации лица в качестве застрахованного, смене сведений общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Такая функция следует из того, что сами застрахованные лица обязаны своевременно сообщать своему страхователю обо всех изменениях, произошедших в их персональных данных, и из того, что сами страхователи должны своевременно вносить сведения о таких изменениях в территориальное подразделение ПФ РФ.
В тексте комментируемой статьи предусмотрена обязанность страхователя контролировать соответствие реквизитов документа, удостоверяющего личность застрахованного лица, реквизитам его свидетельства обязательного пенсионного страхования, и это является частью контрольной функции страхователя над персональными данными застрахованного лица.
Кроме того, существуют два обязательства страхователя перед застрахованными лицами, которые предусмотрены комментируемой статьей. В ч. 4 ст. 11 Закона предусмотрена обязанность страхователя перед застрахованным лицом в день его увольнения вручить ему копии его сведений ИПУ, которые подлежат включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователь надлежащее исполнение данной обязанности подтверждает тем, что получает от застрахованного лица письменное подтверждение, т.е. вручает их под роспись застрахованного лица. Также страхователь при получении свидетельства обязательного пенсионного страхования должен потом вручить его застрахованному лицу бесплатно и под роспись в получении (ст. 15 комментируемого Закона).

 

Перейти к оглавлению: Комментарий к Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете"





Статьи по теме: