Главная - Статьи

Персонифицированный учет в 2010 году

 

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Начиная с 2010 г. отчетными периодами признаются полугодие и календарный год, т.е. теперь их два. За полугодие 2010 г. сведения о застрахованных лицах страхователю необходимо подать в ПФР до 1-го августа 2010 г., а за 2010 г. - до 1-го февраля 2011 г. (основание - п. 12 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

Начиная с 2011 г. отчетных периодов будет еще больше - 4. Сведения уже нужно подавать ежеквартально - до 1 мая, 1 августа, 1 ноября и 1 февраля следующего года соответственно, об этом сказано в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Напомним, что до 2010 г. сведения о каждом застрахованном лице страхователь представлял только один раз в год - не позднее 1 марта.

Сведения направляются в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ, где организация состоит на учете. Информация об уплаченных взносах формируется на основании данных бухгалтерского учета, а информация о страховом стаже физических лиц берется из документов кадрового учета, такие правила установил законодатель (п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, абз. 2, 3 п. 27 Инструкции N 318).

Закон также предписывает, что полноту и правильность представленных сведений персонифицированного учета органы ПФР вправе проверить лишь при назначении проведения выездной проверки по уплате пенсионных взносов (ч. 7 ст. 35 Закона N 212-ФЗ).

В каком составе нужно представить квартальную отчетность?

На сегодняшний день сведения на застрахованных лиц нужно представлять по специальным формам, которые утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п.

Ниже приведем перечень этих специальных форм, которые все страхователи заполняют в обязательном порядке. Итак, это:

(1) форма СЗВ-4-2 "Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица". Форма СЗВ-4-2, так сказать, списочная. Она включает информацию о страховом стаже и начисленных взносах по всем застрахованным лицам;

(2) форма АДВ-11 "Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование". В этой форме нужно указать суммы начисленных и фактически уплаченных пенсионных взносов за год по всем работникам, а также величину задолженности по уплате взносов на конец и начало года;

(3) форма АДВ-6-1 "Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР".

Пока что у организаций есть выбор - сведения о застрахованных лицах для персонифицированного учета можно представлять либо в бумажном, либо в электронном виде (через электронные каналы связи). Порядок электронного обмена документами между страхователями и территориальными отделениями ПФР определен Распоряжением Правления ПФР от 11.10.2007 N 190р "О внедрении защищенного электронного документооборота в системе индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования".

А вот с 1 января 2011 г. страхователи, которые подают сведения на 50 и более работающих у них застрахованных лиц (в том числе по договорам гражданско-правового характера), обязаны будут представлять их в электронной форме. Об этом прямо указал законодатель (пп. "б" п. 3 ст. 12, ч. 4 ст. 41 Закона N 213-ФЗ).

Если документы подаются в бумажном варианте, то их нужно сгруппировать в комплекты (пачки). Такой порядок установлен п. 6 Инструкции N 192п. Причем каждая пачка должна содержать документы только одного наименования и в нее надо включать не более 200 документов. Для формы СЗВ-4-2 пачка должна быть представлена не более чем на 200 застрахованных лиц (п. п. 6 и 10 Инструкции N 192п).

В отдельные пачки формируются сведения по формам СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2 (п. 11 Инструкции N 192п). Группируются в разрезе:

- по застрахованным лицам, выходящим на пенсию;

- подаваемые на различные категории застрахованных лиц;

- содержащие корректирующие сведения;

- содержащие отменяющие сведения.

Кроме того, сведения по форме СЗВ-4-2 представляются в отдельных пачках по работникам, работающим в различных территориальных условиях.

Все сведения нужно удостоверить подписью руководителя и печатью организации. Напомним, что все передаваемые документы должны сопровождаться описью по форме АДВ-6-1. Опись составляется отдельно на каждую пачку документов, подписывается исполнителем, заверяется подписью руководителя (доверенного лица) и печатью организации.

В случае обнаружения ошибок в представленных документах, территориальное отделение Пенсионного фонда РФ возвращает документы страхователю. Ведь Фонд не имеет права вносить в лицевые счета данные документов, которые оформлены с нарушениями. В таких случаях в течение двух недель после уведомления об ошибках страхователю нужно представить в Пенсионный фонд РФ уточненные сведения, об этом сказано в п. п. 34, 36 Инструкции N 318.

Страхователь, который в установленный срок не представил сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, или представил их не в полном объеме и с нарушениями, может быть привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

Штраф за неправомерное непредставление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета составляет:

- при непредставлении сведений за полугодие 2010 г. и в целом за 2010 г. - 10% суммы пенсионных взносов, причитающихся в бюджет ПФР за полугодие 2010 г. или за весь календарный год (п. 6 ст. 12, ч. 12 ст. 37, ч. 3 ст. 41 Закона N 213-ФЗ).

Взыскание штрафа производится исключительно в судебном порядке. Отметим, что исчисляются штрафы лишь в отношении только тех застрахованных лиц, сведения о которых не представлены или поданы не в полном объеме (Письмо ПФР от 28.06.2006 N КА-09-26/6784, п. 16 Информационного письма ВАС РФ от 11.08.2004 N 79, Определение ВАС РФ от 24.07.2008 N 9340/08).

Стоит отметить следующее. Есть случаи, когда Пенсионный фонд РФ считает возможным не применять санкции в виде штрафа даже при наличии формальных признаков нарушения (Письмо Пенсионного фонда РФ от 14.12.2004 N КА-09-25/13379). Приведем эти случаи:

1) страхователь самостоятельно выявил ошибку в представленных сведениях и сообщил об этом в отделение фонда;

2) Пенсионный фонд РФ обнаружил ошибку и вернул формы представленных документов обратно страхователю, который в течение двух недель представил исправленные документы (п. 29 Инструкции N 318).

В заключение хотелось бы напомнить, что по правилам ст. 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан предоставить каждому застрахованному лицу копию сведений, направленных в орган ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета. Это нужно сделать вместе с подачей сведений в ПФР. А если работник увольняется или прекращается действие гражданско-правового договора, то эти сведения должны быть выданы ему в день увольнения (прекращения действия договора). Подтверждением передачи сведений служит подпись застрахованного лица о получении. При выходе сотрудника на пенсию сведения персонифицированного учета предоставляются ему в течение 10-ти дней со дня подачи заявления о выходе на пенсию. Такая обязанность установлена в п. 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.





Статьи по теме: