Главная - Статьи

Новый порядок ведения кассовых операций

 

Комментарий к новому порядку ведения кассовых операций. Комментарий к Положению ЦБ РФ от 12.10.2011 N 373-П "О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации"

 

Новое Положение о порядке ведения кассовых операций (далее - Положение) действует с 1 января. Одновременно утратили силу (Указание ЦБ РФ от 13.12.2011 N 2750-У) старый Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее - Порядок)  (Утвержден Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40) и Положение ЦБ РФ о правилах организации наличного денежного обращения в Российской Федерации (Положение ЦБ РФ от 05.01.1998 N 14-П).
Новые правила дают больше свободы, чем прежние, но только организациям. Для предпринимателей они, наоборот, означают ужесточение условий работы, поскольку с 2012 г. однозначно распространяются и на них (Пункт 1.1 Положения). А это означает, что и предприниматели теперь должны устанавливать лимит остатка наличных в кассе, сдавать сверхлимитные наличные в банк, оформлять ПКО и РКО при внесении денег в кассу и выдаче из нее, вести кассовую книгу и т.д.
Посмотрим, что изменилось по сравнению с прежним Порядком и что нужно учесть, работая по новым правилам.

 

Как установить лимит кассы

 

(+) Теперь лимит остатка наличных денег в кассе не нужно согласовывать с банком. Вы должны установить его самостоятельно, а директор - утвердить своим приказом (Пункт 1.2 Положения). Однако произвольно сделать это нельзя. Лимит нужно рассчитать по специальной формуле (Пункт 1.3 Положения; Приложение к Положению). Она учитывает объем поступления наличных в прошлом. За какой период взять этот показатель, вы решаете сами. Единственное ограничение - расчетный период не должен быть больше 92 рабочих дней вашей организации (а не тех, которые не являются выходными и праздничными в соответствии с ТК (Статьи 111, 112 ТК РФ)). Кроме того, при установлении лимита ориентируйтесь на ваши планы по инкассации выручки.
Итак, если наличная выручка у вас бывает, лимит нужно посчитать так (Часть I Приложения к Положению):


Обратите внимание: последний показатель в формуле вы устанавливаете самостоятельно. То есть, прежде чем рассчитывать лимит, нужно решить, как часто вы хотите сдавать наличную выручку в банк. Либо изучите ваш договор инкассации с банком.
Для вновь созданной организации лимит можно рассчитать исходя из ожидаемого объема выручки в расчетный период.
Если наличной выручки у вас нет, рассчитать лимит нужно исходя из объема выдачи наличных (за исключением денег, предназначенных для выдачи зарплаты и прочих выплат работникам) (Часть II Приложения к Положению):


Для вновь созданной организации, если у нее не планируется поступления наличной выручки, лимит можно рассчитать исходя из ожидаемого объема выдачи наличных.
В расчетный период необязательно включать рабочие дни, непосредственно предшествующие году, в котором вы устанавливаете лимит. То есть вы можете взять любой удобный для вас период. К примеру, если вы хотите, чтобы лимит был максимально возможным, примите за расчетный период 1 день, на который у вас пришелся пик поступления выручки либо выплат из кассы (если наличной выручки у вас нет).
Если у вас есть обособленные подразделения без расчетного счета, то в расчет лимита головной организации нужно включить наличные деньги, хранящиеся в таких подразделениях. А для каждого подразделения, которому открыт свой расчетный счет, нужно установить отдельный лимит исходя из показателей этого подразделения (Пункт 1.2 Положения).
Раньше лимит устанавливали на весь предстоящий год (Приложение 1 к Положению ЦБ РФ от 05.01.1998 N 14-П) (правда, банк мог его пересмотреть по просьбе клиента (Пункт 5 Порядка)). Теперь период, на который следует установить лимит, не определен. Лучше, утверждая лимит, вовсе не указывать, до какого дня он действует, а оговорить только дату, начиная с которой он действует. Тогда при необходимости вы в любой момент сможете лимит изменить. Так, если наличная выручка (или расход наличности) увеличилась и остаток в кассе перестал умещаться в ранее установленный вами лимит, то ничто не мешает установить на будущее новый лимит исходя из выросших поступлений.
Нести приказ о лимите в банк ни для согласования, ни для ознакомления не нужно.
А если в расчете лимита допущена ошибка, которая привела к его завышению? Тогда за накопление в кассе наличных сверх верно рассчитанного лимита налоговики могут вас оштрафовать (Часть 1 ст. 15.1, ч. 1 ст. 23.5, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Для справки
Оштрафовать могут за следующие нарушения кассовой дисциплины (Часть 1 ст. 15.1 КоАП РФ):
- расчеты наличными с организациями или предпринимателями на сумму больше 100 000 руб. по одному договору (Пункт 1 Указания ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У);
- неоприходование или неполное оприходование в кассу наличных;
- несоблюдение порядка хранения свободных денег;
- накопление в кассе наличных сверх лимита.
Для организаций штраф - от 40 000 до 50 000 руб., для должностных лиц и предпринимателей (Примечание к ст. 2.4 КоАП РФ) - от 4000 до 5000 руб.

 

Когда придется сдавать наличную выручку в банк

 

(!) Как и раньше, наличные сверх лимита их остатка в кассе (они в Положении отнесены к свободным деньгам) организации обязаны хранить в банке (Пункт 1.4 Положения).
То есть, как только лимит будет превышен, сверхлимитные деньги нужно будет сдать в банк. Но есть исключения.
Теперь не только хранение, но и накопление в кассе наличных сверх лимита допустимо:
- в дни выдачи зарплаты, стипендий и прочих социальных выплат. Раньше накапливать в кассе наличную выручку для этих целей было нельзя - деньги на это необходимо было получить в банке (Пункт 7 Порядка);
- в выходные и праздничные дни, если в эти дни есть кассовые операции.
Деньги, полученные в банке для выдачи зарплаты, стипендий и прочих социальных выплат, можно хранить в кассе не 3, а 5 рабочих дней (включая день их получения) (Пункт 4.6 Положения).

 

На что можно расходовать наличные из кассы

 

(!) Раньше наличные, полученные в банке, можно было тратить только на цели, указанные в чеке (Пункт 4 Порядка). Теперь никаких ограничений для расходования таких денег нет. Помните только о лимите расчетов наличными по договорам между организациями (предпринимателями) - 100 000 руб. по одной сделке (Пункт 1 Указания ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У).
А вот наличную выручку по-прежнему нельзя тратить на все подряд. Хотя в Положении о возможных целях ее расходования ничего не сказано, их закрытый перечень закреплен в другом документе ЦБ РФ (Указание ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У). Наличная выручка может идти только:
- на выдачу зарплаты, стипендий и прочих выплат работникам;
- закупку товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг;
- командировочные расходы;
- возврат покупателям денег за оплаченные ранее наличными и возвращаемые ими вам товары, не выполненные вами работы, не оказанные вами услуги.
То есть вы не можете, к примеру, из наличной выручки вернуть или выдать заем.

 

Двери с решеткой - в лом

 

(+) Никаких общеобязательных требований к оборудованию кассовой комнаты больше не существует. Руководители отныне сами решают, как им обеспечить сохранность наличных при их хранении и транспортировке в банк (Пункт 1.11 Положения).

Предупреждаем руководителя
Если не принять меры, которые обеспечат сохранность денег при их хранении в кассе и при перевозке, то кассир не будет нести материальной ответственности за них. Ведь такая ответственность наступает при наличии вины работника и его противоправном поведении (Статья 233 ТК РФ; п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52). А в том, что работодатель не позаботился о сохранности денег, вины кассира нет.

Так что штрафы за отсутствие двойных дверей и прикрепленного к полу сейфа ушли в прошлое.

 

На что обратить внимание при оформлении кассовой документации

 

(!) В Положении сказано, что на квитанциях к ПКО, в расчетно-платежной ведомости нужно ставить штамп, содержащий "реквизиты, подтверждающие проведение кассовой операции" (Пункты 2.3, 3.2 Положения). Успевшие ознакомиться с Положением бухгалтеры недоумевают: что это за реквизиты? Все просто: имеются в виду традиционные штампы "Оплачено", "Принято", "Выдано" с текущей датой. Такими штампами нужно снабдить кассира (Пункт 2.3 Положения).
Кроме того, у кассира должна быть карточка с образцами подписей всех, кто вправе оформлять кассовые документы (Пункты 2.1, 2.2, 2.3 Положения). Это могут быть руководитель, главный бухгалтер, бухгалтер либо иной работник, уполномоченный на то руководителем (которому директор выдал доверенность) (Пункт 2.2 Положения). При выдаче и приеме денег кассир обязан сверять подпись на кассовом ордере с имеющимся у него образцом (Пункты 3.2, 4.2 Положения). Собственно, такой порядок подразумевался и раньше - кассир обязан был удостовериться в подлинности подписи на кассовых документах (Подпункт "а" п. 20 Порядка), только оформлять карточку с образцами подписи не требовалось.

(+) Книгу учета принятых и выданных кассиром денежных средств по форме N КО-5 (в нее заносят операции между старшим кассиром и кассирами) Положение разрешает вести в электронном виде, не распечатывая бумажный экземпляр. Но лишь при условии, что старший кассир и кассиры подписывают ее при помощи ЭЦП, а руководитель и главбух (бухгалтер) заверяют ЭЦП количество листов в ней (Пункт 2.5 Положения).

 

Подотчет - по заявлению

 

(!) Деньги под отчет теперь можно выдавать работникам только по их заявлениям, на которых есть собственноручная надпись руководителя о сумме наличных и сроке, на который их нужно выдать, а также его подпись и дата (Пункт 4.4 Положения). До сих пор, напомним, достаточно было подписи руководителя и главбуха на РКО (Пункт 14 Порядка). Директор может своим приказом (доверенностью) передать полномочия по подписанию таких заявлений кому-то из подчиненных, ведь под руководителем в Положении понимаются также и уполномоченные им лица (Пункт 1.2 Положения).

 

Как вести кассовую книгу, если есть обособленные подразделения

 

(+) Прежний Порядок предусматривал, что у организации может быть только одна кассовая книга (Пункт 23 Порядка). Теперь же обособленные подразделения, у которых есть расчетный счет, сами оформляют свои кассовые операции и ведут свою кассовую книгу (Пункт 5.6 Положения), поскольку:
- имеют свою кассу и свой лимит остатка наличных (Пункт 1.2 Положения);
- могут сами сдавать свои наличные в банк (Пункт 1.5 Положения).
Лист этой книги после выведения остатка наличных на конец дня нужно передавать головной организации не позднее чем на следующий рабочий день. Если книга на бумаге, то передавать нужно отрывной лист, а если в электронном виде - то его распечатанный второй экземпляр. Можно и переслать лист в электронном виде, тогда распечатку с подписями все равно придется отдать, но не обязательно в тот же день - порядок передачи должен утвердить директор (Пункт 5.6 Положения).

 

Предприниматели теперь обязаны соблюдать кассовую дисциплину

 

(-) Как мы уже сказали, все нормы Положения действуют не только для организаций, но и для предпринимателей. Исключения для них ЦБ РФ не сделал несмотря на то, что личные и занятые в предпринимательской деятельности деньги у них никак не разделены (Статья 24 ГК РФ).
Понятно, что на деньги ИП Положение распространяется лишь до тех пор, пока они заняты в предпринимательской деятельности. Иное противоречило бы Конституции, по которой каждый человек вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом (Статья 35 Конституции РФ). Не ясно только, как фиксировать переход наличных из одного качества в другое. Вопрос, который в связи с этим возникает у ИП: как теперь забрать из кассы деньги на личные нужды и обязательно ли хранить все деньги в банке?

 

Как предпринимателю забрать выручку на личные расходы

 

Вариант 1. В конце дня забирать выручку из кассы, выписывая РКО и указывая в нем, к примеру: "На личные нужды". Это не будет нарушением правил кассовой дисциплины - ни тех, что ограничивают цели расходования наличной выручки (Указание ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У), ни тех, что обязывают хранить сверхлимитные наличные в банке. Ведь в момент такого изъятия деньги перестают участвовать в предпринимательской деятельности (и вы это зафиксировали, составив РКО), а значит, нормы Положения и Указания N 1843-У больше на них не распространяются.
При таком подходе установление лимита остатка наличных в кассе теряет всякий смысл. И если вы до сих пор работали без расчетного счета, то открывать его нет надобности.
Пока неизвестно, как налоговики отнесутся к такому варианту. Нельзя исключить, что они усмотрят в нем нарушение правил хранения свободных денег (поскольку те не сдаются в банк, а изымаются в карман ИП) и попытаются вас за это оштрафовать (Часть 1 ст. 15.1 КоАП РФ).
Вариант 2. Поэтому самые осторожные предполагают действовать иначе: сдавать всю сверхлимитную наличность в банк для зачисления на свой "предпринимательский" расчетный счет и затем уже снимать с него деньги с формулировкой "на личные нужды". Таким образом, переход наличных из предпринимательской сферы в личную будет зафиксирован банком.
Этот вариант плох прежде всего тем, что заставляет платить банковские комиссии. Кстати, они могут оказаться ощутимо больше штрафа для предпринимателей (он составляет максимум 5000 руб.).

 

Как ИП вести кассовую документацию

 

Кассовые операции предприниматель может вести и оформлять сам (Пункты 1.2, 1.6 Положения). Поэтому нанимать кассира не обязательно. Пусть вас не смущает, что все формы документов для учета кассовых операций предназначены для юридических лиц (Пункт 2 Постановления Госкомстата России от 18.08.1998 N 88). Ведь в Положении прямо указано на то, что ими должны пользоваться и предприниматели. Заполняя документы, они ставят подписи за руководителя (Пункт 2.2 Положения). Если предприниматель ведет кассовые операции сам, то расписываться за главбуха и кассира не следует. Счета бухучета в документах указывать не нужно, поскольку ИП бухучет пока не ведут (Пункт 4 ч. 1 ст. 2, п. 1 ч. 2 ст. 6, ст. 32 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ). При расходовании наличной выручки на закупки оформлять это как выдачу денег под отчет самому себе не нужно. Это абсурдно, да и под отчет деньги могут быть выданы только работнику (Пункт 4.4 Положения). Лучше составить РКО, просто указав, на какие цели будут потрачены деньги.

 

* * *

 

Проводить проверки соблюдения кассовой дисциплины банки больше не будут, отныне у них нет такой обязанности. А проект закона, передающего эти полномочия налоговикам, хоть и одобрен Правительством, но пока не принят. Однако налоговики по-прежнему вправе проверять полноту оприходования кассовой выручки в рамках контроля за применением ККТ (Пункт 1 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ). Понятно, что "заодно" они могут обнаружить и другие нарушения правил ведения кассовых операций, составить протокол и оштрафовать (Подпункт 1 ч. 1 ст. 28.1, ч. 1 ст. 23.5, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Декабрь 2011 г.





Статьи по теме: