Комментарий к статье 32 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Вступление в силу настоящего Федерального закона
Фактически с 1 января 2013 г. вступает в силу только концепция очередной реформы бухгалтерского учета в соответствии с новыми целями и задачами, определенными новым Законом о бухгалтерском учете в отношении бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.
В пояснительной записке к проекту закона, представленному в Госдуму, было сказано о том, что новая редакция Закона о бухгалтерском учете разработана с целью устранения устаревших норм, положений и пробелов действующего Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", выявленных в результате анализа соответствующей правоприменительной практики. Законопроект направлен на приведение норм Федерального закона, регулирующих систему бухгалтерского учета, в соответствие с изменившимися экономическими условиями деятельности экономических субъектов для формирования и раскрытия надежной и полезной информации о финансовом положении этих субъектов, изменениях в их финансовом положении и финансовом результате их деятельности. Также было указано на то, что законопроект содержит общие нормы, определяющие цели данного Федерального закона и сферу его действия, основные понятия, используемые в Федеральном законе, место Федерального закона в законодательстве РФ.
По совокупности норм и требований, вошедших в окончательную редакцию законопроекта, можно сделать вывод о том, что взят курс на формирование новой системы регулирования бухгалтерского учета, в создании которой будут участвовать не только органы государственной власти, но и негосударственные организации, включая саморегулируемые профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов, предпринимателей, пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности.
За неделю до подписания нового Закона о бухгалтерском учете Президентом РФ Приказом Минфина России от 30.11.2011 N 440 был утвержден План Министерства финансов Российской Федерации на 2012 - 2015 гг. по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе международных стандартов финансовой отчетности. При этом большая часть запланированных мероприятий относится к вопросам гармонизации отечественного бухгалтерского учета с нормами и требованиями МСФО.
В частности, на 2012 г. запланировано определение перечня МСФО, непосредственно применяемых для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, а на 2013 г. - принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих непосредственное применение МСФО (по установленному перечню) для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица.
Нормативные правовые акты, регулирующие бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность, по планам финансового ведомства должны быть приведены в соответствие с МСФО до 2015 г. Вероятно, разработка федеральных стандартов (а вслед за ними и стандартов более низкого уровня) будет ориентирована также на максимальное сближение требований отечественных и международных стандартов.
Таким образом, с 1 января 2013 г. фактически только начнется работа по формированию новой системы регулирования бухгалтерского учета. Прежние нормы и стандарты будут отменяться постепенно, по мере разработки и утверждения новых. Это обстоятельство может существенно усложнить деятельность бухгалтерских служб в течение всего переходного периода и обусловить необходимость постоянного повышения квалификации бухгалтерских работников.
К оглавлению: Комментарий к Закону № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете"