Главная - Статьи

Комментарий к статье 27 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Разработка и утверждение федеральных стандартов

Статьей 27 установлена довольно сложная и многоступенчатая схема разработки и принятия федеральных стандартов. Нетрудно убедиться, что полный цикл мероприятий по разработке, экспертизе и утверждению проекта будет занимать около семи месяцев.
Таким образом, даже при условии, что все необходимые подготовительные процедуры (создание СРО, которая будет выполнять функции СНРБУ, утверждение программы, создание совета по стандартам бухгалтерского учета) будут проведены в начале 2013 г., а у вновь образованного СНРБУ будут иметься в наличии готовые проекты федеральных или отраслевых стандартов, появление первого утвержденного стандарта ранее августа - сентября 2013 г. технически невозможно.

Если же федеральным стандартам будет придан статус нормативного документа (с прохождением обязательной процедуры регистрации в Минюсте России), указанный срок следует сдвинуть вперед еще на полтора-два месяца. На практике, скорее всего, первый федеральный стандарт сможет появиться в конце 2013 - начале 2014 г.
Таким образом, экономическим субъектам в течение как минимум года придется работать в условиях действия норм нового Закона о бухгалтерском учете и ранее принятых документов системы нормативного регулирования бухгалтерского учета. Даже если предположить, что работа над всеми стандартами будет вестись параллельно, формирование полного пакета федеральных стандартов ("закрывающих" все основные направления и учитывающих все объекты бухгалтерского учета) будет возможно не ранее 2015 - 2016 гг.

Для сравнения: прежняя Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности была утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 N 283. Все основные мероприятия (включая разработку новых и уточнение ранее утвержденных ПБУ, а также разработку инструкций и методических указаний по бухгалтерскому учету в разрезе отдельных ПБУ) должны были завершиться в 2000 г. Во исполнение названного Постановления N 283 Правительство РФ издало Распоряжение от 22.05.1998 N 587-р, которым был утвержден План внедрения положений (стандартов) бухгалтерского учета в практику. По этому Плану все ПБУ должны были быть утверждены и внедрены в практику до конца 1999 г.

В ходе работы в отношении некоторых ПБУ был понижен статус, и они разрабатывались и принимались как методические рекомендации или указания. Процесс растянулся на 11 лет. Тем не менее на настоящий момент как минимум одно ПБУ так и не принято (проект ПБУ "Учет аренды" выложен на официальном сайте Минфина России для обсуждения в 2012 г.).

Из всех требований ст. 27 обращает на себя внимание норма п. 14, в соответствии с которой внесение изменений в федеральный стандарт или его отмена осуществляются в порядке, установленном названной статьей. Таким образом, при необходимости и внесение изменений в ранее принятый стандарт, и его отмена также займут от семи до девяти месяцев (как минимум).

К оглавлению: Комментарий к Закону № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете"





Статьи по теме: