Главная - Новости

Кассовая дисциплина для ИП

 

Комментарий к Письму ФНС России от 14 июня 2011 г. N АС-4-2/9386

 

Могут ли налоговики привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности за несоблюдение Порядка ведения кассовых операций?

Согласно ст. 15.1 КоАП к числу административных нарушений, за которые Кодексом предусмотрена определенная ответственность, причисляется в том числе несоблюдение порядка работы с денежной наличностью и Порядка ведения кассовых операций. В частности, таковое влечет наложение штрафа на должностных лиц, к которым в данном случае приравниваются индивидуальные предприниматели, в размере от 4 до 5 тыс. руб. (ст. 2.4 КоАП).
По сути, под нарушением при этом подразумевается несоблюдение требований следующих нормативно-правовых документов:
- Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Центрального банка РФ от 22 сентября 1993 г. N 40 (далее - Порядок);
- Положения о правилах организации наличного денежного обращения, утвержденного Решением Совета директоров Центрального банка РФ от 19 декабря 1997 г., протокол N 47 (далее - Положение);
- Указания ЦБ РФ от 20 июня 2007 г. N 1843-У, устанавливающего предельный размер расчетов наличными между хозяйствующими субъектами.
Вместе данные НПА и регулируют так называемую кассовую дисциплину. Однако только последний из них прямо предусматривает, что его действие распространяется в том числе и на индивидуальных предпринимателей. Что же касается Положения и Порядка, то в них упоминаются лишь организации и предприятия. Между тем тот факт, что положения таковых на ИП не распространяются, эксперты ФНС России признали только сейчас - в комментируемом Письме от 14 июня 2011 г. N АС-4-2/9386.
По всей видимости, иного варианта у представителей налоговой службы уже не осталось, кроме как учесть выводы Президиума ВАС РФ, изложенные в Постановлении от 29 июня 2010 г. N 1411/10. Данным документом определено, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность ИП по оприходованию в кассу денежной наличности и соблюдению порядка хранения свободных денежных средств. Следовательно, отсутствуют и правовые основания для привлечения их к административной ответственности в соответствии со ст. 15.1 КоАП.
Причем, что не укрылось от внимания специалистов ФНС, в Постановлении Президиума ВАС РФ прямо указано, что содержащееся в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел. Так что никакого смысла для налоговиков на местах "высовываться" с подобными претензиями к индивидуальным предпринимателям нет.
К слову сказать, чуть ранее экспертов налоговой службы сдали позиции и представители Минфина. В Письме от 2 марта 2011 г. N 03-01-10/1-15 финансисты наконец признали, что ни один выпущенный из-под пера представителей Центробанка "профильный" документ (Положение и Порядок) не имеют к предпринимателям никакого отношения. Ну а кроме того, есть Постановление ВАС РФ...
Вместе с тем похоже, что почивать на лаврах коммерсантам предстоит недолго. По информации налоговой службы, по крайней мере Порядок вскоре утратит свою силу, и Центробанк уже подготовил проект нормативного акта, который придет ему на смену. В нем, в частности, будет прописан порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ. Причем нормы данного документа предполагается распространить в том числе и на индивидуальных предпринимателей (Письмо ЦБ РФ от 5 апреля 2011 г. N 29-1-1-7/1818).
Следует при этом отметить, что летом 2010 г. Центробанк действительно вывешивал на своем официальном сайте подобный проект в целях проведения его антикоррупционной экспертизы. Причем им действительно предполагалось, что распространяться сей документ будет как на юрлиц, так и на индивидуальных предпринимателей, а также на физлиц, занимающихся в установленном порядке частной практикой. При этом никаких поблажек для ИП проект не делал и осуществлять проверку кассовой дисциплины бизнесменов предписывал в том же порядке и объеме, что и организаций.





Новости по теме: