Сайт о бухгалтерском и налоговом учете, аудите, компаниях Москвы, предоставляющих бухгалтерские и аудиторские услуги

Исправление ошибок: бухгалтерский учет, корректировка налоговой базы и декларации

 

Начиная с 1 января 2010 г. в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ п. 1 ст. 54 НК РФ дополнен следующим предложением: "Налогоплательщик вправе провести перерасчет налоговой базы и суммы налога за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки (искажения), относящиеся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, также и в тех случаях, когда допущенные ошибки (искажения) привели к излишней уплате налога". Из-под пера специалистов финансового ведомства уже вышла целая серия разъяснений по применению обозначенного нововведения.

Кроме этого, не за горами день, когда список бухгалтерских стандартов пополнится еще одним - двадцать вторым "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности", где наконец-то будет официально закреплен термин "ошибка". До тех пор мы вынуждены обращаться к толковым словарям. Так, словарь С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой под ошибкой понимает неправильность в действиях, мыслях, в вычислении, а под искажением - неправильность, ошибку. То есть слова "ошибка" и "искажение" - синонимы. Об этих явлениях, а также их исправлении мы сегодня и поговорим.

 

Бухгалтерский учет

 

В настоящий момент правила исправления ошибок в бухгалтерском учете прописаны в п. 39 Положения N 34н: изменения в бухгалтерской отчетности, относящиеся как к отчетному году, так и к предшествовавшим периодам (после ее утверждения), производятся в отчетности, составляемой за отчетный период, в котором были обнаружены искажения ее данных.
Похожее требование закреплено в п. 11 Приказа N 67н: ошибки исправляются в том месяце отчетного периода, когда они обнаружены. Однако в последней норме отдельно оговаривается: если ошибка найдена в отчетном году после его завершения, но до утверждения годовой бухгалтерской отчетности, то исправления производятся декабрьскими записями.

Нужно помнить, что внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. В остальные первичные учетные документы исправления вноситься могут, но лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций. В то же время любое исправление ошибки в регистре бухгалтерского учета должно быть обосновано и подтверждено подписью лица, внесшего исправление, с указанием даты поправки (п. 5 ст. 9, п. 3 ст. 10 Закона о бухгалтерском учете). На этом, собственно, действующее нормативное регулирование исправления ошибок в бухгалтерском учете заканчивается.

По планам Минфина, начиная с отчетности за 2010 г. должно вступить в действие новое ПБУ 22/2010 "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности" (в настоящее время данный стандарт находится на стадии проекта). Скажем несколько слов по поводу предполагаемых нововведений.
Под ошибкой в бухгалтерском учете и отчетности будет пониматься неправильное отражение (неотражение) фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и (или) бухгалтерской отчетности организации.

В проекте названы следующие причины ошибок: ненадлежащее применение законодательства РФ о бухучете и (или) нормативных актов по бухгалтерскому учету, ненадлежащее применение учетной политики организации, неточности в вычислениях, неправильная классификация или оценка фактов хозяйственной деятельности, ненадлежащее использование информации, имеющейся на дату подписания бухгалтерской отчетности, недобросовестные действия должностных лиц организации.

По правилам нового стандарта все ошибки подлежат исправлению, при этом ошибка признается существенной, если она в отдельности или в совокупности с другими ошибками может повлиять на экономические решения пользователей бухгалтерской четности.

Примечание. Информация о существенных ошибках предыдущего отчетного периода должна найти отражение в пояснительной записке к годовой бухгалтерской отчетности организации.

Порядок исправления ошибок представим в виде таблицы.

Тип ошибки	Время обнаружения	Момент и порядок исправления
Существенная, несущественная	Ошибка текущего года, выявленная до его окончания	Исправляется в момент обнаружения
	Ошибка предшествующего отчетного года, выявленная до даты подписания бухгалтерской отчетности	Исправляется декабрем
Несущественная	После даты подписания бухгалтерской отчетности за этот год	Исправляется записями по соответствующим счетам бухгалтерского учета в том месяце отчетного года, в котором выявлена ошибка. Прибыль или убыток, возникшие в результате исправления указанной ошибки, отражаются в составе прочих доходов или расходов текущего отчетного периода
Существенная	После даты подписания отчетности, но до даты представления учредителям (акционерам, участникам ООО, государственному или муниципальному органу)	Проводки по соответствующим счетам производятся декабрем. Отчетность, представленную иным пользователям, кроме учредителей, необходимо заменить исправленной
	После представления отчетности учредителям (акционерам, участникам ООО, государственному или муниципальному органу), но до даты ее утверждения	Проводки по соответствующим счетам производятся декабрем. В пересмотренной отчетности раскрывается информация о замене первоначально представленной отчетности. Пересмотренная отчетность представляется во все адреса, в которые была представлена первоначальная отчетность
	После утверждения бухгалтерской отчетности	1. Записями января текущего года по соответствующим счетам учета в корреспонденции со счетом 84 "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)". 2. Пересчет сравнительных показателей за отчетные периоды, представленные в отчетности, начиная с периода, в котором была допущена ошибка. Если ошибка была допущена до начала самого раннего из представленных в бухгалтерской отчетности отчетных периодов, то корректировке подлежит вступительное сальдо. Когда организация не может оценить влияние ошибки на один и более предшествующих отчетных периодов, корректируется вступительное сальдо по соответствующим статьям на начало самого раннего периода, пересчет за который может быть сделан практически

 

Корректировка налоговой базы

 

По общему правилу (абз. 2 п. 1 ст. 54 НК РФ) при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

Как мы уже сказали выше, с января 2010 г. указанный пункт пополнился следующими словами: налогоплательщик вправе провести перерасчет налоговой базы и суммы налога за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки (искажения), относящиеся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, также и в тех случаях, когда допущенные ошибки (искажения) привели к излишней уплате налога. Несмотря на короткий срок действия данной нормы, ее применение было неоднократно разъяснено специалистами финансового ведомства. Так, в Письмах от 29.03.2010 N 03-02-07/1-131, от 12.01.2010 N 03-02-07/1-9 Минфин подчеркивает: если ошибки привели к излишней уплате налога, перерасчет налоговой базы и суммы указанного налога может быть произведен за налоговый период, в котором выявлены ошибки. В то же время, если ошибка привела к занижению налоговой базы, положения абз. 3 п. 1 ст. 54 НК РФ не применяются (Письмо от 02.04.2010 N 03-02-07/1-146).

В Письмах от 05.05.2010 N 03-02-07/1-216, N 03-07-06/86, N 03-07-06/85, N 03-07-06/84 Минфин поясняет, что при обнаружении нескольких ошибок (искажений), относящихся к прошлым отчетным (налоговым) периодам, повлекших как занижение, так и завышение сумм налога, уточнение производится в отношении каждой обнаруженной ошибки. При этом ошибки, повлекшие занижение налоговой базы, отражаются в периоде, в котором они были совершены (если он известен), а искажения, увеличившие суммы налога, могут быть исправлены в момент их обнаружения.

Финансисты также полагают, что данное правило не работает, если ошибка произошла в том налоговом периоде, в котором у организации образовался убыток, исчисленный по правилам ст. 283 НК РФ (Письма от 07.05.2010 N 03-02-07/1-225, от 27.04.2010 N 03-02-07/1-193, от 23.04.2010 N 03-02-07/1-188, от 15.03.2010 N 03-02-07/1-105).

И наконец, в Письме от 18.03.2010 N 03-03-06/1/148 Минфин уточняет, что к излишней уплате налога на прибыль организаций могут привести в том числе не учтенные в момент возникновения расходы. В таком случае, осуществляя перерасчет, налогоплательщик отражает в составе соответствующей группы (вида) расходов (расходы на оплату труда, амортизация, внереализационные расходы и т.д.) отчетного (налогового) периода, в котором выявлена ошибка, сумму выявленного своевременно не учтенного расхода. Аналогичная точка зрения высказана в Письме Минфина России от 13.04.2010 N 03-03-06/1/261.

Порядок корректировки налоговой базы при отказе покупателя от исполнения договора купли-продажи прописан в Письме Минфина России от 05.02.2010 N 03-03-06/1/51. По мнению чиновников, в таком случае продавцу следует осуществить перерасчет налоговой базы по налогу на прибыль организаций. При этом он отражает в составе внереализационных расходов отчетного (налогового) периода, в котором произошел односторонний отказ покупателя от исполнения договорных обязательств, сумму возвращенной покупателю оплаты за поставленный некачественный товар как убытки прошлых налоговых периодов, выявленные в текущем отчетном (налоговом) периоде, на основании пп. 1 п. 2 ст. 265 НК РФ.

В доходах, учитываемых при налогообложении прибыли, налогоплательщик отражает стоимость возвращенного покупателем товара ненадлежащего качества, на которую был уменьшен доход от реализации данного товара, как доходы прошлых лет, выявленные в отчетном (налоговом) периоде (п. 10 ст. 250 НК РФ).

Товар, возвращенный покупателем, принимается к учету продавца по стоимости, по которой учитывался на дату реализации.

Если же покупатель потребовал замены товара ненадлежащего качества, продавец отражает в составе расходов на реализацию стоимость товара, поставляемого взамен возвращенного.

Во внереализационных доходах налогоплательщик должен отразить стоимость возвращенного покупателем товара, на которую был уменьшен доход от его реализации. По этой же стоимости полученный от покупателя некачественный товар принимается к учету продавца.

Если покупатель потребовал от продавца безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, соответствующие расходы последнего подлежат включению в состав прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, согласно пп. 9 п. 1 ст. 264 НК РФ, как расходы на оказание услуг по гарантийному ремонту и обслуживанию.

Примечание. Все изложенное применяется также к договору поставки (п. 5 ст. 454 ГК РФ).

Кроме вышеназванного исключения, абз. 3 п. 1 ст. 54 НК РФ содержит еще одно - если период совершения ошибки определить невозможно, то перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки (искажения).

Естественно, возникает вопрос: возможно ли такое, ведь налоги рассчитываются на основании документов, у которых есть дата, следовательно, известен период ошибки (искажения)? Однако анализ арбитражной практики показывает, что данная норма работает в тех случаях, когда происходит "обезличивание" объектов учета. Поясним на примере из арбитражной практики. Из текста Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2008 N 09АП-11050/2008-АК видно: спор возник вследствие того, что в периодах, предшествующих 2004 г., общество ввозило на территорию России материалы, со стоимости которых уплачивались таможенные платежи; соответствующие материалы использовались в производстве. В 2004 г. обществом проведена сверка с таможенными органами, по результатам которой выявлены платежи, не отраженные в учете общества, и в этом же периоде на сумму долга скорректированы налоговые обязательства. По мнению налоговиков, предприятие могло установить конкретный период возникновения права отнесения уплаченных таможенных платежей на расходы на основании актов сверки с таможенными органами, следовательно, должно было подать уточненные налоговые декларации.

Однако суд не согласился с утверждением чиновников по следующим обстоятельствам. Общество является производственной компанией, оборот материалов на складе только за один месяц может превышать 1 млрд руб. При поступлении материальной единицы на склад она обезличивается, учет материально-производственных запасов ведется по средней себестоимости. При таких обстоятельствах невозможно выявить в учете пообъектно именно те материальные единицы, по которым таможенные платежи не были начислены, а тем более определить даты, когда каждая такая материальная единица была передана в производство, переработана и передана на склад в составе готовой продукции.

Таким образом, основания для исключения этих расходов из состава затрат, учитываемых при расчете налога на прибыль в 2004 г., у налогового органа отсутствуют.

По всей видимости, аналогичные рассуждения допустимы при возникновении расходов, относящихся к операциям по реализации покупных товаров, учитываемых не по стоимости единицы товара (п. 3 ст. 268, пп. 2 п. 2 ст. 346.17 НК РФ).

 

Отдельно про сроки

 

В ряде Писем (от 08.04.2010 N 03-02-07/1-152, от 08.04.2010 N 03-02-07/1-153) специалисты финансового ведомства говорят, что Налоговый кодекс как бы не ограничивает срок перерасчета налоговой базы в случае выявления ошибок (искажений), приведших к увеличению налоговой базы и суммы налога. То есть формально налогоплательщик может учесть переплату налога, произошедшую из-за ошибки, совершенной в любом предшествующем периоде. Однако чиновники тут же указывают: в соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога, в том числе вследствие перерасчета налоговой базы, повлекшей излишнюю уплату налога, может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Конечно, такая норма имеет место быть, но финансисты умалчивают, что пропуск трехлетнего срока еще не означает, что средства нельзя вернуть, просто возврат переплаты возможен лишь в судебном порядке. На это указали Конституционный Суд в Определении от 21.06.2001 N 173-О и Президиум ВАС в Постановлении от 25.02.2009 N 12882/08. Обратимся к тексту последнего: зачет или возврат производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 7 ст. 78 НК РФ). В то же время данная норма применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ не препятствует налогоплательщику в случае пропуска срока на подачу такого заявления в налоговый орган обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте. Моментом, когда налогоплательщик узнал о факте излишней уплаты налога, не может считаться момент совершения им действий по корректировке своего налогового обязательства и представлению уточненной налоговой декларации.

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличие у него возможности правильно исчислить налог по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога. Бремя доказывания этих обстоятельств в силу ст. 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

Традиционно моменты, от которых начинается трехгодичный отсчет, - это дата составления акта сверки (Постановление ФАС УО от 30.09.2009 N Ф09-7298/09-С3) или вступление в законную силу судебного акта о признании незаконным решения инспекции о взыскании налога, пеней, штрафов (Постановление ФАС СКО от 07.09.2009 N А53-2708/2009).

 

Учитываем разницы

 

Очевидно, что в связи с различными подходами к отражению операций в бухгалтерском и налоговом учете возможно возникновение постоянных разниц, учитываемых по правилам ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций".

Так, если организация не отразила операцию, признаваемую доходом в целях налогообложения прибыли, а данную операцию нужно было отразить в предыдущем налоговом периоде, то по правилам бухгалтерского учета в периоде выявления ошибки возникнет постоянный налоговый актив (п. п. 4, 7 ПБУ 18/02), который отражается проводкой Дебет 68 Кредит 99.

Если не отражена операция, являющаяся расходом предыдущего налогового периода, применение норм ПБУ 18/02 необходимо лишь в случае, когда предприятие не воспользовалось своим правом на корректировку налоговой базы в текущем году. В такой ситуации возникнет постоянное налоговое обязательство, отражаемое корреспонденцией Дебет 99 Кредит 68.

 

Несколько слов про запоздавшие документы

 

Ситуация, когда неотражение какой-либо операции является следствием несвоевременного поступления документов в бухгалтерскую службу, довольно типична. Возникает ли в этом случае ошибка?

С точки зрения бухгалтерского учета без "первички" фиксация операций немыслима, поэтому если в отчетном периоде необходимая документация отсутствовала и, как следствие, факты хозяйственной деятельности не были отражены с помощью проводок, то об ошибках говорить не приходится (см. п. 1 ст. 9 Закона о бухучете).

Примечание. По мнению финансистов (Письмо от 12.05.2010 N 03-03-06/1/322), если на счетах бухгалтерского учета в 2010 г. отражены операции, подтвержденные документами, датированными 2009 г., то налогоплательщик должен использовать нормы п. 1 ст. 54 НК РФ.

В принципе аналогичный подход заложен и в гл. 25 НК РФ (см. п. 1 ст. 248, п. 1 ст. 252, ст. 313), но есть факты, с которыми мы должны считаться.

По мнению высших арбитров, согласно ст. 272 НК РФ расходы при методе начисления признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты. Этой же статьей установлены особенности признания расходов в зависимости от их характера. Следовательно, во всех случаях расходы, относящиеся к прошлым налоговым периодам, подлежат отражению в налоговом учете с соблюдением требований ст. ст. 54 и 272 НК РФ. Исключение составляют убытки (отрицательная разница между доходом и расходом) прошлых лет, выявленные в текущем налоговом периоде.

В результате Президиум ВАС в Постановлении от 09.09.2008 N 4894/08 посчитал, что действия общества по включению в состав внереализационных расходов 2004 г. расходов, относящихся к 2001 - 2003 гг., по причине несвоевременного представления контрагентами первичных документов, служащих основанием для исчисления налога, нельзя признать правомерными.

Примечание. По поводу доходов судебная практика на уровне ВАС нам неизвестна.

Часто суды поддерживают налогоплательщиков, учитывающих внереализационные и прочие расходы в периоде получения запоздавших документов (Постановления ФАС МО от 16.11.2009 N КА-А40/12057-09, ФАС ВСО от 20.10.2008 N А19-362/08-45-Ф02-4778/08). Объяснения следующие: согласно пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ датой осуществления таких расходов признается, если иное не установлено ст. ст. 261, 262, 266 и 267 НК РФ, дата расчетов в соответствии с условиями заключенных договоров или дата предъявления налогоплательщику документов, служащих основанием для произведения расчетов, либо последнее число отчетного (налогового) периода.

Интересный случай был рассмотрен ФАС УО в Постановлении от 12.01.2010 N Ф09-10662/09-С3. Общество в нарушение требований, определенных Законом о бухучете, ст. 313 НК РФ, не вело должным образом бухгалтерский учет осуществляемой деятельности (не составлялись необходимые первичные документы). Арбитры посчитали, что при таких обстоятельствах доначисление налога на прибыль на основании сведений, содержащихся в тетрадях общества и ежемесячных отчетах, а также показаний свидетелей необоснованно.

По поводу момента отражения опоздавших счетов-фактур единства позиции не наблюдается, по мнению финансистов и ряда судей, право на налоговый вычет возникает у налогоплательщика с момента получения соответствующих счетов-фактур (Письма Минфина России от 02.04.2009 N 03-07-09/18, от 13.06.2007 N 03-07-11/160, Постановления ФАС ЗСО от 15.04.2009 N Ф04-2237/2009(4626-А75-25), ФАС ПО от 11.03.2009 N А12-17314/07 и др.).

То есть НДС следует предъявлять к вычету не ранее того налогового периода, в котором получен соответствующий счет-фактура.

Тем не менее широко распространен и другой подход: вычет НДС подлежит отражению налогоплательщиком в том налоговом периоде, в котором выполнены условия, определяющие право на налоговые вычеты (поставка товара (работ, услуг), оприходование), а не в ином налоговом периоде (Постановления ФАС ЗСО от 18.08.2008 N Ф04-4786/2008(9350-А27-42), Ф04-4786/2008(10472-А27-42), ФАС СКО от 02.03.2009 N А53-9737/2008-С5-46 и др.).

Как видим, арбитры зачастую сами не могут прийти к единому мнению по поводу момента отражения опоздавшей первички (счетов-фактур), поэтому принимайте самостоятельно решение о корректировке (некорректировке) налоговой базы с учетом арбитражной практики, складывающейся в вашем регионе.

 

Внесение изменений в налоговую декларацию

 

По правилам, прописанным в ст. 81 НК РФ, при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

Если ошибки не привели к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию, но не обязан этого делать. Поскольку это право налогоплательщика, "уточненка", представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока (Письмо Минфина России от 25.09.2009 N 03-03-06/2/179).

Уточненная декларация к доплате налога, поданная до истечения срока подачи налоговой декларации, считается представленной в день подачи уточненной налоговой декларации. Если уточненная декларация "к доплате" подана позднее срока подачи основной, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случаях ее представления:

- до момента, когда он узнал об обнаружении налоговым органом в декларации ошибок либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени;

- после проведения выездной налоговой проверки за соответствующий налоговый период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы налога.

Аналогичные правила установлены для налоговых агентов (п. 6 ст. 81 НК РФ) и плательщиков страховых взносов (ст. 17 Закона о страховых взносах).