Главная - Статьи

Индексация отдельных видов платежей и социальных выплат

 

Комментарий к Федеральному закону от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

 

Федеральным законом от 30.11.2011 N 371-ФЗ (далее - Закон N 371-ФЗ) утверждены бюджетные параметры на 2012 г. и два последующих года. Бюджет-2012 сверстан исходя из:
- безусловного исполнения законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения, включая пенсионное обеспечение военнослужащих;
- обеспечения сбалансированности бюджета ПФР. С 1 января 2012 г. снижены с 34 до 30% ставки страховых взносов во внебюджетные социальные фонды, что снижает нагрузку на бизнес, но приводит к необходимости компенсировать выпадающие доходы из бюджета. Деньги на эти цели запланированы в бюджете на 2012 и 2013 гг. После этого планируется провести новый вариант пенсионной реформы;
- индексации в 2012 г. фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц и выплат, зависящих от размера денежного довольствия (за исключением Минобороны России и МВД России, в которых в 2012 г. будет осуществляться реформирование денежного довольствия);
- обеспечения реализации программ модернизации здравоохранения и образования;
- обеспечения закупки новых видов вооружения, совершенствования боевой подготовки, реализации социальных гарантий для военнослужащих, обеспечения постоянным и служебным жильем военных;
- обеспечения реформы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;
- осуществления с 2012 г. финансового обеспечения полиции за счет средств федерального бюджета;
- поддержки инновационного и инвестиционного развития народного хозяйства.
Как следует из ст. 199 Бюджетного кодекса РФ, при утверждении основных характеристик федерального бюджета должны быть указаны такие исходные макроэкономические показатели, как прогнозируемый в соответствующем финансовом году объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции (потребительских цен), положенные в основу формирования основных характеристик федерального бюджета.
Согласно ст. 1 Закона N 371-ФЗ значение прогнозируемого уровня инфляции не должно превышать:
- 6% (декабрь 2012 г. к декабрю 2011 г.) - в 2012 г.;
- 5,5% (декабрь 2013 г. к декабрю 2012 г.) - в 2013 г.;
- 5% (декабрь 2014 г. к декабрю 2013 г.) - в 2014 г.
Параметр прогнозируемого уровня инфляции влияет на социальные выплаты, поэтому он интересен как рядовым гражданам, так и бухгалтерам.

 

Размеры пособий с учетом индексации

 

Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособия гражданам, имеющим детей, подлежат ежегодной индексации. Пособия индексируются исходя из прогнозируемого уровня инфляции, устанавливаемого законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Стало быть, при расчете размера "детских" пособий из базовой величины на 1 января 2012 г. необходимо применять значения следующих коэффициентов:
- 1,085 - на 01.01.2008;
- 1,0185 - на 01.07.2008;
- 1,13 - на 01.01.2009;
- 1,1 - на 01.01.2010;
- 1,065 - на 01.01.2011;
- 1,06 - на 01.01.2012 (п. 2 ст. 10 Закона N 371-ФЗ).
Если же исходить из сумм пособий, сложившихся на конец 2011 г. и учитывающих все предыдущие индексации, то эти суммы нужно проиндексировать на коэффициент 2012 г., равный 1,06.

Пример. В феврале 2012 г. сотруднице, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначено единовременное пособие. Базовый размер пособия составляет 300 руб. Сумма проиндексированного по состоянию на 1 января 2012 г. пособия составит 465,2 руб. (300 руб. x 1,085 x 1,0185 x 1,13 x 1,1 x 1,065 x 1,06).
Используем другой вариант расчета величины пособия.
Проиндексированная на конец 2011 г. сумма пособия составляла 438,87 руб. С учетом прогнозируемого уровня инфляции на 2012 г. сумма пособия будет составлять 465,2 руб. (438,87 руб. x 1,06).

Размеры иных пособий с учетом индексации с 1 января 2012 г. составляют:
- пособие по беременности и родам, выплачиваемое женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, в связи с прекращением гражданами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность, в соответствии с федеральными законами, подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - 465,2 руб. (438,87 руб. x 1,06);
- единовременное пособие при рождении ребенка - 12 405,32 руб. (11 703,13 руб. x 1,06);
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью - 12 405,32 руб. (11 703,13 руб. x 1,06);
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 19 645,12 руб. (18 533,13 руб. x 1,06);
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 8419,34 руб. (7942,77 руб. x 1,06).
Минимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, выплачиваемого лицам, подлежащим социальному страхованию, с 1 января 2012 г. составляют:
- по уходу за первым ребенком - 2326,00 руб. (2194,34 руб. x 1,06);
- по уходу за вторым и последующими детьми - 4651,99 руб. (4388,67 руб. x 1,06).
С 1 января 2011 г. максимальный размер пособий по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (указанным в абз. 2 ч. 1 ст. 13 Закона N 81-ФЗ), не установлен, т.к. ограничен размер заработка, из которого исчисляется пособие.

 

Материнский капитал

 

Размер материнского (семейного) капитала также ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции. Размер материнского капитала на 2012 г. определен п. 1 ст. 10 Закона N 371-ФЗ.
Зная показатель прогнозируемого уровня инфляции (не более 5,5%) на 2013 г., можно подсчитать примерную сумму материнского капитала для этого периода. Она составит 408 960,5 руб. (387 640,3 руб. x 1,055). Правда, это при условии, что, принимая закон о федеральном бюджете на следующий год, Правительство не скорректирует основные характеристики, к которым относится и прогнозируемый уровень инфляции.

Суммы материнского капитала по годам с учетом индексации

Год

Прогнозируемый
уровень
инфляции, %

Размер
материнского
капитала, руб.

Основание

2007

-

250 000

Федеральный закон от 29.12.2006
N 256-ФЗ (п. 1 ст. 6)

2008

10,5

276 250

Федеральный закон от 24.07.2007
N 198-ФЗ (п. 1 ст. 1)

2009

13,0

312 162

Федеральный закон от 24.11.2008
N 204-ФЗ (п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 11)

2010

8,0

343 378,8

Федеральный закон от 02.12.2009
N 308-ФЗ (п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 10)

2011

6,5

365 698,4

Федеральный закон от 13.12.2010
N 357-ФЗ (п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 10)

2012

6,0

387 640,3

Федеральный закон от 30.11.2011
N 371-ФЗ (п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 10)


 

Индексация отдельных платежей

 

Как и в предыдущие годы, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду ст. 3 (п. 3) Закона N 371-ФЗ предусмотрена индексация. Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344, в 2012 г. должны применяться с коэффициентом 2,05.
А нормативы, скорректированные Постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 N 410, должны быть проиндексированы в 1,67 раза. Напомним, что этим документом были изменены некоторые позиции платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными, а также передвижными источниками (для различных видов топлива). А при сбросе сточных вод норматив платы стал рассчитываться с использованием специального коэффициента.
Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, которые находятся в федеральной собственности, установленные Правительством РФ в 2007 г., применяются в 2012 г. с коэффициентом 1,30 (п. 1 ст. 3 Закона N 371-ФЗ).
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством РФ в 2007 г., применяются в 2012 г. с коэффициентом 1,13 (п. 2 ст. 3 Закона N 371-ФЗ).
 

Март 2012 г.





Статьи по теме: