Статьи - Организация бухгалтерского учета
Комментарий к статье 24 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Функции субъекта негосударственного регулирования бухгалтерского учета
Применение международных стандартов как основы разработки федеральных и отраслевых стандартов в ст. 22 нового Закона о бухгалтерском учете записано в качестве одного из основных принципов, на которых будет строиться регулирование бухгалтерского учета с 2013 г. Но о полном соответствии требований МСФО и РСБУ речь идти не может, хотя бы потому, что принципы применения МСФО допускают отклонение норм и требований национальных стандартов от положений международных стандартов. И если бы ставилась задача обеспечения соответствия отечественных федеральных стандартов международным, процесс реформирования можно было бы свести к переводу МСФО и введению их в действие на территории РФ с условием обязательного применения всеми экономическими субъектами.
Комментарий к статье 23 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Функции органов государственного регулирования бухгалтерского учета
На уровне федерального закона закреплено существование двух органов, уполномоченных на утверждение стандартов бухгалтерского учета: федеральные стандарты будет утверждать Минфин России, отраслевые - Банк России. Во втором случае речь идет только об отраслевых стандартах, которые будут действовать в сфере, подконтрольной Банку России, - регулирующей бухгалтерский учет в кредитных организациях. Другие отраслевые стандарты, как можно заключить из нормы пп. 2 п. 1 ст. 23, будет частично утверждать также Минфин России.
Комментарий к статье 22 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Субъекты регулирования бухгалтерского учета
В настоящее время практика создания СРО в области бухгалтерского учета широкого распространения не получила - об определенных успехах можно говорить в отношении СРО в строительной, оценочной и аудиторской деятельности. На первом этапе разработки проекта нового закона о бухгалтерском учете (когда курс на участие СРО в формировании нормативной базы бухгалтерского учета уже был определен) специалисты высказывали предположение, что роль такой СРО может выполнить Институт профессиональных бухгалтеров России, созданный в 1997 г. при поддержке Минфина России для реализации программы Правительства РФ по реформированию бухгалтерского учета и объединения членов профессии. В настоящее время тема участия ИПБ в разработке стандартов бухгалтерского учета более не будируется, что, весьма вероятно, обусловлено несоответствием организации требованиям, которые действующее законодательство предъявляет к СРО.
Комментарий к статье 21 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Документы в области регулирования бухгалтерского учета
В теории предполагается, что система нормативного регулирования бухгалтерского учета будет формироваться последовательно сверху вниз - от федеральных стандартов до стандартов экономического субъекта. Это, в частности, обусловлено необходимостью соблюдения требования непротиворечивости норм стандартов нижестоящих уровней требованиям стандартов более высоких уровней. На практике же, скорее всего, процесс будет идти почти в противоположном направлении. Первыми столкнутся с необходимостью формирования новых стандартов (в частности, учетной политики организации) экономические субъекты. По этой причине возникнет необходимость разработки и принятия рекомендаций (вероятно, временных) по корректному применению норм ранее принятых нормативных актов, регулирующих отдельные аспекты и стороны бухгалтерского учета, в условиях действия нового Закона о бухгалтерском учете.
Комментарий к статье 20 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Принципы регулирования бухгалтерского учета
Нормами ст. 20 комментируемого Закона установлены общие принципы регулирования бухгалтерского учета. При этом существенно новыми можно назвать три из них. Во-первых, по-видимому, основным направлением очередного этапа реформы в области нормативного регулирования бухгалтерского учета будет курс на максимальное сближение требований национальных (российских) стандартов учета и МСФО. При этом, как можно заключить из норм других статей нового Закона о бухгалтерском учете, не исключается возможность прямого использования МСФО или разработки РСБУ, полностью соответствующих требованиям международных стандартов. Во-вторых, в качестве одного из принципов регулирования бухгалтерского учета заявлен курс на его упрощение.
Комментарий к статье 19 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Внутренний контроль
Вопросы организации и осуществления мероприятий внутреннего контроля прежним Законом о БУ никак не регулировались. Пунктом 4 ПБУ 1/2008 установлено, что порядок контроля за хозяйственными операциями должен утверждаться одновременно с утверждением учетной политики организации (и, возможно, в составе учетной политики). Данное требование на уровне Положения по бухгалтерскому учету не раскрывалось. Действующего федерального стандарта, который бы устанавливал общие унифицированные правила и требования по организации системы внутреннего контроля в организациях, не существует. Поэтому при формировании системы внутреннего контроля в организации следует руководствоваться отраслевыми или ведомственными инструкциями, сложившейся практикой, а также нормами иных нормативных документов.
Комментарий к статье 18 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Обязательный экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности
Подпункт 5 п. 1 ст. 23 НК РФ обязывает налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций, представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. Таким образом, бухгалтерская отчетность в налоговые органы будет представляться по-прежнему в том объеме и в те сроки, которые установлены для представления обязательного экземпляра отчетности в органы государственной статистики.
Комментарий к статье 17 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Особенности бухгалтерской (финансовой) отчетности при ликвидации юридического лица
Ликвидируемые организации, как правило, не представляют интереса для потенциальных инвесторов в части дальнейшего развития бизнеса, однако данные об имуществе ликвидируемых организаций должны иметь определенное значение для экономических субъектов, занятых в той же сфере деятельности. Так как будущая отчетность организаций будет ориентирована прежде всего на отражение данных о финансовом состоянии экономического субъекта, данные о его имущественном положении могут оказаться неполными или недостаточными. В этих условиях возрастает роль приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах деятельности, прежде всего к пояснительной записке (в которой необходимые данные могут группироваться и детализироваться с учетом запросов заинтересованных пользователей).
Комментарий к статье 15 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Отчетный период, отчетная дата
Отличием нормы п. 1 ст. 15 нового Закона о бухгалтерском учете от аналогичной нормы, которая была закреплена в п. 2 ст. 14 прежнего Закона о БУ, в том, что исключение по продолжительности отчетного периода сделано не только для случаев создания, но и для случаев реорганизации и ликвидации. Так как реорганизация предполагает возможность использования пяти разных схем проведения такого мероприятия (выделение, разделение, слияние, присоединение и преобразование), можно говорить о том, что в новом Законе о бухгалтерском учете фактически устанавливается особый порядок определения отчетного года для шести хозяйственных ситуаций. Следует иметь в виду, что отчетный период для целей составления бухгалтерской отчетности практически не отличается от налогового периода для большей части налогов (налог на прибыль, налог на имущество, НДФЛ и т.д.), продолжительность которого регулируется нормами НК РФ.
Комментарий к статье 14 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности
В соответствии с п. 2 ст. 13 прежнего Закона о БУ в состав бухгалтерской отчетности организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательскую деятельность и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации) должны быть включены бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, приложения к ним, аудиторское заключение и пояснительная записка. Таким образом, в состав бухгалтерской отчетности более не включено аудиторское заключение, а составление и представление пояснительной записки теперь не являются обязательными (хотя именно в пояснительной записке хозяйствующие субъекты могли представлять дополнительную информацию, сгруппированную таким образом, чтобы она была максимально пригодна для проведения экономического и финансового анализа).